La Asamblea Nacional (AN) pospuso por tercera vez la sanción definitiva de la Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico. Durante la sesión ordinaria presidida por el primer vicepresidente del Parlamento, Pedro Infante, el debate avanzó desde el artículo 25 hasta el 95.
El instrumento legal, impulsado por el Ejecutivo a cargo de Delcy Rodríguez, consta de 119 artículos, nueve disposiciones transitorias y una final, y busca atraer inversión privada para frenar los constantes apagones y fallas que afectan a los hogares y comercios del país.
Choque entre bancadas por la consulta pública y el rol de los municipios
La jornada estuvo marcada por intensos cruces verbales entre el oficialismo y la oposición. El diputado Pedro Carreño (PSUV) criticó a la bancada opositora por presentar observaciones en el hemiciclo sin haber acudido a las instancias previas de consulta pública. Ante esto, la diputada Nora Bracho (UNT/Grupo Libertad) replicó que el texto debatido no coincidía con el presentado en la Comisión de Administración y Servicios, denunciando además que no se tomaron en cuenta las propuestas entregadas por gremios técnicos como el Colegio de Ingenieros.
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Por su parte, el diputado Antonio Ecarri, en respaldo a Bracho, solicitó dar mayor participación a las alcaldías en los planes de mejora del sistema eléctrico local, argumentando que los gobiernos municipales son los primeros en responder a los reclamos vecinales. Sin embargo, la bancada oficialista rechazó la propuesta, así como la solicitud de reforzar el papel de la Defensoría del Pueblo en la supervisión de los servicios.
Derechos del usuario y fin al corte arbitrario del servicio
Pese a los desacuerdos, la Cámara logró aprobar artículos clave que regulan la relación con los consumidores:
- Compensación por daños y sobreprecios (Art. 25 y 34): Garantizan el derecho de los usuarios a recibir reembolsos por errores de facturación o medición, así como indemnizaciones por la avería de electrodomésticos causada por fluctuaciones o fallas atribuibles al sistema.
- Prohibición de cortes arbitrarios (Art. 34): Se prohíbe la suspensión discrecional del servicio. La desconexión solo procederá tras un aviso justificado por deudas o razones técnicas de seguridad dictadas por la Superintendencia.
- Potestad de intervención (Art. 26 y 30): Las concesiones otorgadas tendrán una duración máxima de 25 años, reservándose el Ministerio la facultad de intervenir o revertir dichas concesiones.
Apertura al sector privado y dudas sobre la seguridad jurídica
Uno de los aspectos más trascendentales aprobados es el fin del monopolio de Corpoelec. La normativa contempla la creación de la Superintendencia del Sistema Eléctrico Nacional (ente fiscalizador) y el Centro Nacional de Gestión del Sistema Eléctrico (ente técnico de despacho), permitiendo la entrada de empresas mixtas y privadas en los segmentos de generación, distribución y comercialización.
Aunque expertos como Elías Matta, expresidente de la Comisión de Energía y Petróleo, consideran que la reforma representa un reconocimiento al fracaso del modelo estatista, advierten sobre deficiencias en la redacción que podrían desincentivar el financiamiento internacional:
«Lo que falta no contradice la reforma, la completa. Si la Asamblea corrige estas brechas, Venezuela tendrá un marco eléctrico competitivo en la región. Si no, tendremos una ley moderna en el papel y apagones en la realidad», señaló Matta.
Al cierre de la sesión, la AN aprobó otros puntos de agenda, entre los que destacan la designación de Alexander Yánez como embajador ante Guyana y la aprobación de la Ley del Convenio para la Unificación de Reglas del Transporte Aéreo Internacional.
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